A educação e o desenvolvimento: uma análise da educação básica na cidade de Telêmaco Borba – PR sob a perspectiva do desenvolvimento das liberdades

Abstract

Industrial growth and uncontrolled environmental impacts brought a new perspective to the concept of development, previously measured only by economic growth. From this perspective, economic growth should not be observed by itself, but by the opportunities that are generated. Five types of liberties are highlighted in this context: political liberties, economic facilities, social opportunities, guarantee of transparency and protective security. These liberties work like a gear leveraging the other. Education is the force capable of moving this system, through the empowerment of the individual. In Brazil, economic growth has moved slowly, but some regions stand out for raising enough resources to leverage their systems and excel economically. Thus, this research aims to study the relationship between economic growth and the education system in the city of Telêmaco Borba – PR, considering the Theory of Development of Liberties. As a methodological procedure, a qualitative approach of exploratory and descriptive nature was used, in a single case study, with a longitudinal design. To compose the analyses, open government data were used, aiming to understand the values available for investment in education and the results achieved by the municipal education system. Semi-structured interviews were also conducted with municipal education managers, following the choice of a convenience sampling. The results show that, in relation to legal articulations, the municipality included in the Municipal Education Plan (2015-2025) all the goals established through the National Education Plan (2014-2024). Observing the economic growth, it is noted that the city has provided resources through an apparatus of benefits to its students, but the municipality has not provided the entire percentage provided for in the Municipal Education Plan (2015-2025). Considering the resources for the Theory of Development of Liberties, it is pointed out that the city has developed the municipal education system, expanding social opportunities, through services that aim at the education and health of students in an articulated manner. However, when observing the national indicator of educational quality - IDEB, it appears that municipal schools differ in their scores. It is noted that the worst results are present in schools that serve the poorest population, thus there is a need to develop strategies to minimize these discrepancies, ensuring protective security for those who need it. In this context, the results show the need to evolve in ensuring transparency and creating ways to enable society to exercise political liberty, enabling social participation. The liberties observed through this research should not be seen as just an end, but as a means to development.

El crecimiento industrial y los impactos ambientales sin control han traído una nueva perspectiva al concepto de desarrollo, antes evaluado solamente por el crecimiento económico. En esta perspectiva el crecimiento económico no debe ser observado con un fin en sí mismo, sino por las oportunidades que son generadas a través de su superávit. Cinco tipos de libertades son destacados en ese contexto: libertades políticas, facilidades económicas, oportunidades sociales, garantía de transparencia y seguridad protectora. Esas libertades funcionan como un engranaje potencializándose unas a las otras. La educación es la fuerza que mueve capaz de dirigir ese sistema, a través de la capacitación del individuo. En Brasil el crecimiento económico camina despacio, pero algunas regiones se destacan por recaudar recursos suficientes para potencializar sus sistemas y sobresalirse económicamente. Siendo así, esta investigación tiene como objetivos estudiar la relación del crecimiento económico y del sistema de educación en el municipio de Telêmaco Borba - PR, considerando la Teoría del Desarrollo de las Libertades. Como procedimiento metodológico, se usó un enfoque cualitativo de naturaleza exploratoria y descriptiva, en estudio de caso único, con diseño longitudinal. Para componer los análisis fueron utilizados datos gubernamentales abiertos, con el objetivo de comprender los valores disponibles para inversión en educación y los resultados obtenidos por el sistema de enseñanza municipal. También fueron conducidas encuestas semiestructuradas a los gerentes de la educación municipal, siguiendo elección de muestra por conveniencia. Los resultados demuestran que, acerca de las articulaciones legales, el municipio ha contemplado en el Plan Municipal de Educación (2015-2025) todas las metas establecidas a través del Plan Nacional de Educación (2014-2024). Observado el crecimiento económico se nota que el municipio tiene proporcionado recursos a través de un conjunto de beneficios a sus alumnos, pero el municipio no tiene proporcionado todo el porcentaje previsto en el Plan Municipal de Educación (2015-2025). Contemplados los recursos proporcionados frente a la Teoría del Desarrollo de las Libertades, se observa que el municipio tiene desarrollado el sistema de educación municipal alargando las oportunidades sociales, a través de servicios que objetivan a la educación y a la salud de los alumnos, articuladamente. Sin embargo, al observar el indicador nacional de cualidad educacional- IDEB, se ve que las escuelas municipales divergen en su puntuación. Se percibe que los peores resultados están presentes en escuelas que atienden a la población más pobre, de esta manera se percibe la necesidad en la elaboración de estrategias que reduzcan al mínimo esas diferencias, garantizando seguridad protectora a los que necesitan. En este contexto, con los resultados se nota la necesidad de evolucionar en garantías de transparencia y crear medios para capacitar la sociedad para ejercer la libertad política, posibilitando la participación social. Las libertades observadas a través de esta investigación, no deben ser vistos solo con un fin, sino como un medio para el desarrollo.